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新聞中心News
| 市人大常委會啟動水污染防治法執法檢查—— 當好環保“啄木鳥” 助力碧水保衛戰 |
| 來源： 點擊數：2318次 發布時間：2019/5/9 10:53:31 |
| “啟東頭興港雖然只是備用水源地，也要按照相關標準進行護欄隔離。請抓緊對照標準完善提升。”昨天，市人大常委會水污染防治法執法檢查中，市人大常委會常務副主任、黨組副書記莊中秋就現場檢查中發現的問題，當場提出了整改要求。 4月24日-29日，莊中秋率市人大常委會第一執法檢查組先后赴海門、南通經濟技術開發區和啟東，開展水污染防治法實地執法檢查。除了聽取情況匯報與座談聽取意見外，執法檢查組還采用隨機現場臨檢、開展法律知識摸底考試等方式，查找問題動真格，確保執法檢查取得實效。 突出問題導向，當好水污染防治“啄木鳥” 飲用水源地保護區內為什么還有人居住?有沒有相應的整改措施?24日,在海門長江飲用水源地匡河調蓄池保護工程實地檢查時,第一執法檢查組嚴肅發問。這項工程于今年1月份開工建設，工程內容包括巡查園路、隔離圍欄、生態防護林等，目前完成總工程量的60%。海門市相關負責人表示，存在問題已交由當地政府牽頭處理，并將盡快整改到位。檢查組表示，將持續關注問題處理進展，確保水污染防治法落實到位。 生態文明、污染防治一直是人大監督的重點內容之一。去年，市人大常委會審議通過了2019-2020年突出環境問題清單，列出了6個方面52個突出環境問題，《清單》問題整改成為推進污染治理工作的重要抓手。今年市人代會又將《“共抓大保護，不搞大開發”，推動長江經濟帶高質量發展》列為大會重點議案，交由政府辦理落實。市人大常委會圍繞助推“生態環境高質量”，組織專題視察，聽取專項報告，進行專題審議。市人大常委會第38次主任會議還研究討論了《關于建立鎮（街道）級生態環境狀況報告制度的實施意見》。 本次執法檢查，是全國人大常委會2019年監督工作的重中之重，也是省人大常委會年度監督工作重點。受省人大常委會委托，近日市人大常委會迅速成立了三個執法檢查組，對我市所有縣（市、區）啟動全覆蓋檢查。 “你負責的具體河段是哪里？最近的一次巡查是什么時間？巡查主要發現了哪些問題？”在海門市日新河旁，檢查組電話抽檢了河段長王一兵。王一兵回答，最近的一次巡查是上周日，發現落葉偏多，已經加強打撈。隨后，檢查組讓環保工作人員現場取水抽樣。 “要以迎接全國性執法檢查為契機，認真開展自查自糾，從法律層面、技術層面，深入查找存在的突出問題，提出推動問題解決的意見和建議，在還碧水于自然、還碧水于社會的過程中，彰顯人大的應有擔當與作為。”莊中秋在動員會上要求各執法檢查組要緊扣重點、明確責任，圍繞法律法規實施情況、聚焦重點領域重點環節、緊扣群眾反映突出問題開展檢查，做到依法查、認真查、深入查。要精準發力、務求實效，突出系統治理、依法治理、長效治理，創新執法方式和監督方式，確保真找準問題、真抓住問題、真解決問題。 開展法律巡視，讓法律法規落地生根 “考題主要是關于水法的基本常識，對于執法人員來說是應知應會的內容。第一次參加座談會還要考試挺新穎，這樣能夠促進更好地學法守法用法，把水污染防治法落實到具體工作中去。”25日上午，南通經濟技術開發區生態環境執法局副局長郭煒參加完水污染防治法的“閉卷考試”后說。 “依法”是人大執法檢查的最基本特征，也是執法檢查被稱為“法律巡視”的根本所在。此次執法檢查與黨委政府的環保督察、部門的工作檢查究竟有何區別呢？市人大常委會明確，此次檢查不是對“一府兩院”的工作“挑刺”“找茬”，而是從人大履行監督責任的角度，重點查看在水污染防治過程中，各級政府及職能部門履行10個方面的管理責任、企業履行10個方面的主體責任的落實情況，從而推動中央、省委和省人大關于水污染防治決策部署的落實，推動全市各級機關依法履職，推動全社會積極參與，共同打贏這場碧水保衛戰。 “吃透弄通法律法規和文件精神，是依法開展檢查的重要前提。”市人大常委會相關委室負責人介紹，市人大常委會在全國、省人大常委會調查問卷題目庫的基礎上，結合南通實際補充了15道題目，形成題目庫和設計問卷，并組織閉卷考試，摸底相關職能部門、基層執法人員及相關企業對水污染防治法的掌握情況。“此次檢查是緊扣法律法規進行檢查，不是把屬于法律范疇的問題一般化、行政化，更不能把違法行為視同一般性的工作過失。” 發揮代表作用，合力打好碧水保衛戰 “現在有不少非法分子使用電魚器捕魚，造成河道內水生動物整體滅絕，使水體失去自凈作用，對生態平衡造成不可逆轉的傷害，希望有關部門加大巡查和打擊力度。” “加大對污染水環境行為的懲治力度，對規范處理污水、執行水污染防治法較好的企業進行適當獎勵。” “從源頭減少水污染物排放，加大技術改進和推廣。” “希望出臺一部內河管理條例”…… 在執法檢查期間召開的三場人大代表座談會上，全國人大代表唐慧娟，省人大代表倪忠輝，市人大代表張建偉、王志兵、葛明齊等暢所欲言，就解決水污染問題提出了意見建議。檢查組表示,將把本次座談的建議意見作進一步梳理,吸納到檢查報告中去,列出問題清單，為下一步水污染防治提供參考借鑒。會后，代表們還可以通過“代表之家”、“代表履職平臺”、新聞媒體、專設聯系電話和電子信箱等平臺和渠道，發表意見建議。 本次執法檢查堅持走群眾路線，充分發揮代表作用。檢查啟動時，市人大常委會就通過媒體、官方網站、微信公眾號對外廣泛公告，面向全社會征集問題線索。同時，邀請人大代表和公眾參與，多渠道收集水環境突出問題，在此基礎上更有針對性地督促有關方面立知立改。 “從檢查的結果來看，確實存在一些問題，水污染防治需要的是系統治理、整體聯動。這次執法檢查通過聽取匯報、現場抽查等方式，還進行現場取水抽樣，我覺得很接地氣。”第一執法檢查組成員、市水利勘測設計研究院有限公司總經理陶曉東表示，本次執法檢查通過多方聯動，充分發揮人大監督和代表作用，有利于推動我市水環境治理上一個新臺階。 人大加強執法檢查，政府及相關部門積極配合，共同形成貫徹落實水污染防治法的合力。“我們將全力以赴配合好檢查組各項工作，采取扎實有效措施，持續改善生態環境質量，壓緊壓實生態環境保護責任，深入推進重點區域、領域污染整治，真正將新思想新理念落實到打贏污染防治攻堅戰的各個環節。”動員會上，副市長陳曉東表示。 |
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